法地配合 释法明理 十年积案 一朝化解 30亩土地谁做主?

2019-11-08 12:11  来源:人民网
 

收秋种麦,三秋大忙。2019年10月20日上午,封丘县黄德镇张庄村委会院内,熙熙攘攘,人声鼎沸。这一拨,是邹某一族20余人包围村委会,趁农村调地之际,替邹某讨要村委会十年欠款40万;另一拨,是要地的农民上百人围了村委会和要账人,要求村委会即日调地,要求邹某退回强占的土地30亩。一时间,群情激愤,剑拔弩张,矛盾双方都扬言要组织械斗,越级上访。

村委会紧急向封丘法院执行局和黄德乡政府求助。

尽管是星期天,但警情就是命令,在事关社会稳定和民生疾苦的大是大非面前,封丘法院党组高度重视,法院执行局雷厉风行,闻警即动。在主管领导肖政专委的带领下,与马恒伟局长、董立杰、雷恒军主任一行6人立即出发;黄德镇方面也在党委书记杨琳、镇长李同海的带领下,配合法院执行局紧急行动。于是一场法、地配合,紧急灭火,宽严相济,释法明理的10.16“消防行动”开始了。

都是一个村的百姓,都是抬头不见低头见的乡亲,为何会剑拔弩张、积怨重重?事情的原委还得从十年前说起。

矛盾源于2009年,当年原告邹某时任黄德镇张庄村党支部书记,被告张庄村委会为了发展村里的公益事业,决定修建村内水泥路面。由于资金紧缺,被告张庄村委会于2009年1月11日两次向原告借款20.5万元。原告邹某卸任村党支部书记后,多次向被告村委会催要20.5万欠款未果,无奈便强行占领了村集体30亩土地耕种,意在用30亩土地作质押,逼迫被告村委会还款。张庄村委会为了要回30亩土地,也多次向上级领导放映,请求协调解决,但由于利益纠葛,双方互不想让,矛盾越闹越大。直至2012年,矛盾双方互为原被告将对方诉至封丘法院。经封丘法院审理后,于2012年3月14日作出(2012)封民初字第451号民事判决书,判令邹某将村委会所有的30亩耕地交由张庄村委会耕种、管理。2012年7月10日,封丘法院又作出(2012)封民初字第515号民事判决书,判令张庄村委会偿还原告借款20.5万元及利息。

一个坚决要地,一个坚持要钱。村委会意思坚决,要求邹某先退地,然后再还钱;邹某主义坚定,坚持先还钱,然后再退地。

村委会起诉在先,按说是---;但村委会欠款在先,按说是---。上级领导也没办法,一来二去,此案一拖几年,没有结果。

后来,邹某、张庄村委会都依据法院生效判决,申请封丘法院强制执行。在执行的过程中,执行干警划拨张庄村委会办公经费5万元。后在执行的过程中,张庄村委会又先后支付部分案件款,前后共计支付给邹某欠款9.13万元。而邹某也一直未将强占的耕地交换给村委会。就此互为申请人和被执行人,利益犬牙交错的执行案件,法院执行局也多次进行调解,但双方还是推诿扯皮,互不想让。一个坚决要地,一个坚持要钱。村委会意思坚决,要求邹某先退地,然后再还钱;邹某主义坚定,坚持先还钱,然后再退地。随着时间的推移,村委会换了一插又一茬,执行法官换了一批又一批,一来二去,相互扯皮,此案又“蘑菇”了近十个年头。

2018年,张庄村委会因扶贫工程建设,占用了数户农民的几十亩土地,时下的村委会许诺“占一亩、给两亩”,来年用邹某占用的30亩土地置换。一年过去了,又到了收秋种麦的当口,用来置换的30亩土地邹某又耕种了,被占地的农民感觉被骗了。他们一是恼村委会,二是恼邹某,发誓要夺回土地,夺不会就打架,打不赢就上访。一时间,群情激愤,民怨沸腾。于是,就出现了文章开头扬言械斗、剑拔弩张的场面。

法院执行局和黄德镇政府工作组及时赶到现场,法院执行局在肖政专委的带领下,黄德镇方面也在党委书记杨琳、镇长李同海的带领下,临危不惧,挺身而出,迅速在对峙的村民中间筑起一道“隔离墙”,然后动用法治和政纪的威慑力责令涉事其中的党员、干部即时退出,要求涉事三方立即派出代表出面调停、围观群众即时撤离。由于法、地双方行动迅速,处置得力,于是“和平谈判”的局面出现了。法、地双方趁热打铁,分工合作,耐心调解。法院执行局从法律的角度,对既是申请人又是被执行人的邹某进行法制教育,然后明法析理,对邹某的执行请求逐一分析,分段计算,驳回邹某讨要40万元本息的无理要求,给出了31.18万元的合理诉求;黄德镇工作组对张庄村委会主要领导进行严肃的批评教育,要求他们尊崇法律,首先履行法院判决,履行对被占地农民的承诺。

法地配合 释法明理,苦口婆心,春风化雨。经过4个小时的耐心的调解,邹某终于同意先交付占用得耕地,同时张庄村委会也同意,扣除借款利息,剩余7.65万元在10日内履行完毕。双方握手言和,当场在调解笔录上签字画押。为不留后患,法院执行局和黄德镇领导又驱车前往耕种的地块,进行现场交付。

至此,一起利益交错,积怨重重,扬言械斗,越级上访的十年旧存顽疾,在封丘法院的正确领导,在黄德镇党委、政府的紧密配合、大力协助下,终于冰释前嫌、案结事了。

​(封丘县法院  李正盛、鲍玉杰、任瑞星)

(责编:何曾洁)

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